辽宁迎来民营经济发展的春天

　　仲冬时节的辽沈大地，天寒地冻，寒气袭人。

　　然而12月8日，无论是在辽宁省加快民营企业发展大会沈阳主会场，还是在其他分会场，正在收听收看电视电话会议的省市县乡四级1.57万余人，群情振奋，心潮澎湃。

　　对一般性经营企业的开办时间，要压缩到3.5个工作日内；全省工程建设项目审批时限，要在明年6月底前压减到90个工作日以内；对省、市、县100个高频事项，要在明年年底前实现“最多跑一次”。按照民营企业贷款余额增长比例，单户银行机构最高可获得5000万元奖励；2500多名正处级以上干部每人包扶一户企业……

　　这些数字，不仅透露的是效率，有的还是真金白银，而且更是一种责任。

　　当天，辽宁加快民营企业发展大会在沈阳召开，辽宁省委书记、省人大常委会主任陈求发主持会议并讲话，辽宁省委副书记、省长唐一军出席会议并讲话。

　　会议印发了《关于加快民营经济发展的若干意见》《全省金融机构支持民营企业发展奖励办法》和《辽宁省“个转企、小升规、规升巨”培育行动实施方案》。其中最引人注目的是《关于加快民营经济发展的若干意见》，从六个方面集中推出了23项加快民营经济发展的举措，让人们真正感到辽宁民营经济发展的春天就要来临。

　　会前，辽宁省展开覆盖全省的发展环境大调研，梳理民营企业遇到的困难。这次，针对大调研中反映强烈的融资难、融资贵等问题。在当天的大会上，辽宁省委书记、省人大常委会主任陈求发铿锵有力的话语，通过电波和电话传遍了辽沈大地，也刷爆了辽宁民营企业家们的朋友圈。

　　陈求发说，落实国家税收优惠政策，进一步清理规范涉企收费，有效降低成本，让民营企业轻装上阵。加强金融支持，加大对民营企业信贷投放力度，努力化解流动性风险，不断扩大融资担保资本金规模，解决民营企业融资难融资贵问题。持续优化营商环境、营造公平竞争环境，进一步解放思想、打破限制，加大“放管服”改革力度，打造诚信政府。提高政策执行力，把促进政策落实到位、帮助企业解决困难作为工作重点，真正为企业发展排忧解难。进一步增强亲商、爱商、富商意识，努力构建“亲”“清”新型政商关系。切实为民营企业家提供强有力的法治保障。

　　“辽宁发展环境已明显改善，新旧动能加快转换，投资已过山海关，朋友已过山海关，客商辽宁遍地行。”辽宁营商环境的不断改善给投资者吃下了“定心丸”，赢得普遍认可。招商局集团整合辽宁港口，沙钢集团重组东北特钢，华晨宝马第三工厂动工，2018中国民企500强峰会签约项目额近3000亿元……今年前三季度，辽宁全省实有各类市场主体3330717户，注册资本107285.9亿元，分别同比增长8.7%和19.1%，大众创业、万众创新呈现良好发展态势。辽宁利用内外资实现了两位数增长，全省引进国内资金项目1582个，实际到位资金2692.8亿元，同比增长20.8%；实际利用外资36.9亿美元，同比增长63.6%。

　　近年来，辽宁在推动发展民营经济方面不断发力，民营经济从小到大、从弱到强，贡献了45%以上的地区生产总值、40%左右的第二产业增加值、55%左右的第三产业增加值、近30%的税收收入、61.1%的固定资产投资和63.7%的城镇就业。

　　此次辽宁全省加快民营企业发展大会上，辽宁省再次明确提出，修改完善《辽宁省优化营商环境条例》等地方性法规，构建全方位、多层次的营商环境地方性法规体系。同时，开展各级人大代表查找破坏营商环境事项活动。

　　为了确保各项工作落到实处，辽宁倾力打造维护营商环境的专门机构，将原辽宁省中小企业服务局改建为省营商环境建设监督局，依法维护营商环境，为企业合法经营撑腰，给经济社会发展除障。今年深化机构改革过程中，辽宁省更进一步，把原来作为部门管理机构的“省营商环境建设监督局”设置为省政府直属机构，并更名为辽宁省营商环境建设局，由过去单纯监督职能改为营商环境的全面建设。

　　辽宁规定，在符合规划、不改变用途的前提下，现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款差额；各级部门年度采购项目预算总额中，预留中小微民营企业的比例不低于30%；从优先解决政府拖欠民营企业工程款入手，逐步解决失信问题，坚决整治“新官不理旧账”行为，并将政府失信行为纳入政府诚信评价体系。

　　辽宁每年还将重点培育1万户个体工商户转型升级为企业，重点培育1000户左右小微企业升级为规模以上工业企业，重点培育100户左右规模以上工业企业升级为超亿元“小巨人”企业……

　　“真金白银”的政策在好，关键还是要抓好落实。

　　然而，对标发达省份、对照振兴要求，辽宁还难以称得上是“民企大省”。

　　“各级党委政府要把支持民营企业发展作为重要职责，建立领导干部包扶民营企业机制，既要当好‘信息员’‘联络员’，又要当好‘服务员’‘协调员’，千方百计为企业排忧解难，帮助企业解决实际问题。” 辽宁省委书记、省人大常委会主任陈求发如是说。

　　“真正把民营企业家当成‘自己人’，切实把民营企业的事当成‘自己事’，加快打造公平透明法治高效的营商环境。”辽宁省省长唐一军在会上说。

　　是啊，“冬天来了，春天还会远吗？”我们完全有理由相信，辽宁民营经济发展的春天即将来临……

（文章来源：中国发展网）

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